Организация ведения лесного хозяйства в парклесхозах (часть 1)

Парклесхоз как структура хозяйственного управления лесами в рыночных условиях представляет собой коммерческое предприятие, выполняющее комплекс мероприятий по лесохозяйственной деятельности с бюджетным финансированием в форме государственного заказа, имеющее в своем составе производственный цех для организации рекреационных мероприятий, с внебюджетным финансированием от реализации рекреационных услуг.
Один из главных вопросов в современных условиях — совершенствование взаимодействия органов управления лесным хозяйством с лесопользователями. Формирование новых структур хозяйственного лесоуправления на районном (межрайонном) уровне (в том числе парклесхозов) предусматривает решение правовых, финансовых и организационных вопросов. Районные (межрайонные) структуры хозяйственного лесоуправления создаются с учетом местных лесоэкономических условий: рекреационного районирования и лесистости территории; целевого назначения лесов; количества лесопользователей, ведущих рекреационную деятельность по договорам концессии, аренды; краткосрочного пользования; интенсивности ведения лесного хозяйства. В целях преемственности в учете лесного фонда целесообразно формирование этих структур в границах действующих лесхозов (лесничеств) с выделением рекреационных лесных районов.
Территориальные органы управления лесным хозяйством должны на стадии предпроектных работ по созданию парклесхозов оценить финансовое положение и возможности компенсирования капитальных и текущих затрат, а также получения ссуд и субсидий; наметить пути решения финансовых вопросов; рассчитать прибыльность мероприятий с учетом нормативных затрат. Источниками финансирования для проведения мероприятий кроме федерального бюджета могут являться бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты, мобилизованные собственные средства, региональные природоохранные фонды, средства на охрану лесов от пожаров.